当前，我国奶业正处在由传统奶业向现代奶业转型，从1949年全国人均消费量只有0.4公斤，到1978年的1公斤、2000年的7公斤，再到2014年的33.8公斤，我国奶业产量连续跨越了三个1000万吨级的台阶。目前我国奶业的整体素质得到了整体提升，监管的梯度明显加强，乳制品质量明显提高，政策扶持力度明显加大，建设现代奶业的步伐明显加快。
近几年，随着国际经济形势持续低迷，国际奶价不断走低，奶业整体发展速度放缓。受国际奶业发展环境和我国进口乳制品高增速等多因素叠加影响，自去年下半年以来，我国奶业生产产销逐渐失衡，奶价持续下跌，部分地区出现“卖奶难”、乳品消费“旺季不旺”等新情况。
今年以来，国家出台一系列措施稳生产、保效益、调结构、促发展。当前，我国奶业生产总体保持稳定，产量增长、存栏稳定、质量提高，但仍面临奶价持续低位运行、养殖效益下滑、乳品企业去库存压力大、消费信心不足，以及奶农“卖奶难”等问题依然突出。
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