尽管英国目前儿童保育成本超过众多欧洲国家,但一份最新报告发现,该部门一直以来经受着“低工资、低经费”的双重考验。
英国政府的一份报告显示,1/4的英国幼儿园去年亏损严重,而注册保育员的年薪也仅为7600英镑,但与此同时,英国父母所担负的保育成本却远远超过众多欧洲国家。该报告认为,造成这一结果的根本原因是,英国各地对幼儿园需求不足以及父母承受保育支出能力的有限造成了目前英国保育行业尴尬的局面。
英国政府目前正在对保育行业进行调查,并试图找到解决此问题的关键所在。英国一位叫伊丽莎白·特拉斯的国会议员为智囊机构“中心论坛”作了一项调查。调查发现,问题的根源在于整个行业存在结构性问题,而政府繁文缛节的政策和规管条文往往加剧了托儿所名额紧缺的现状,这就造成了幼儿园收费只升不跌、质量参差不齐的原因了。
保守党议员特拉斯经过调查还发现,英国平均每个家庭用于托儿服务的开销占家庭收入的27%,而能够找到托儿所或者提供托儿服务的注册保育员对于英国普通家庭而言还是比较幸运的。因此,该报告建议,英国政府应该修改政策,改革幼儿托管服务行业,简化和放松规管条文。
自1996年以来,英国的公营、私立或社区托儿所开始逐年增加,但注册保育员可以招收的孩子名额却大幅度减少。究其原因,特拉斯发现,目前的监管政策条文对这类托儿保育服务限制过紧,规定在任何时候,一名保育员只能看管三名五岁以下的儿童。为此,她建议把这个比例放宽到1:5。这样的话,更多的家长得以放心地把孩子送到收费合理的托儿所或注册保育员那里。
为了保证在自己家提供托儿服务的注册保育员服务质量达到政府要求,特拉斯建议政府允许这些保育员跟当地政府机构、托儿所、幼儿园或相关的行业协会组织挂钩,以便它们在接受同等的监管和检查的同时,也能得到同等的政府拨款。
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